日本政府21日通过内阁决议，完成了对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改，原则上将允许杀伤性武器对外出口。
这是日本安全保障政策的重大转折，却不会让日本变得更加安全。杀伤性武器的跨境流动，从来不是单纯的商业行为，而是地缘政治的物化延伸。日本此刻的“危险一跃”，正在给自身和世界带来更多不确定性，对战后国际秩序和地区和平稳定造成严重威胁。
通向全球军火市场
日本正在打开通往全球军火市场的大门。出口规则修改后，日本取消了此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口。在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。
值得注意的是，“原则上”三个字尤其触目惊心，看似保留了一些解释的空间，却暴露了藏在暧昧表达之下的危险企图：不仅突破了出口武器类型的限制，更精心设计了制度性规避。根据新规则，无需经国会事先批准，日本武器出口将由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣审批，获批后再通报国会。
日本民众抗议高市政府解禁杀伤性武器出口。图源：新华社
日本1947年颁布的“和平宪法”明确规定了“红线”：日本放弃以武力作为解决国际争端的手段，并且不保持军事力量。1967年，佐藤荣作政府首次提出“武器出口三原则”，明确禁止向共产主义阵营的国家、联合国禁止的国家和国际冲突的当事国出口武器。1981年，日本国会通过相关决议，将这一禁令进一步法律化，确立了全面禁止武器出口的立场。但过去十年，和平宪法不断遭遇侵蚀，武器出口限制的政策“围栏”被不断拆除。期间，突破性的一步发生在2014年，日本政府将“武器出口三原则”改为“防卫装备转移三原则”，放宽了长期以来禁止武器出口的政策限制。
以此观之，高市早苗政府的这一决定绝非孤立的政策调整，而是日本右翼势力加速“再军事化”计划中的关键一环。
动向引发民众警惕
耐人寻味的是，就在决议通过的前一天，日本前首相村山富市的追思会在东京新大谷饭店举行。自民党前总裁河野洋平在致辞中表示，村山最大的功绩凝聚于“村山谈话”——以真诚态度正视日本对亚洲的殖民统治与侵略历史，这种正义感与对和平的追求在国际社会获得高度评价。
日本前首相村山富市追思会20日下午在东京举行。图源：新华社
450名政界及社会各界人士与会，现场照片显示高市早苗亦端坐其间——她或许仍然没有意识到，她主导的“日本危险一跃”与这场追思会所缅怀的精神，形成何等刺目的对照。
“在当前国家间军备竞争加剧的背景下，村山所走的通往和平的道路仍要继续走下去。”在日本当前的政治和社会环境下，河野的致辞听上去更像是一种警示。事实上，村山富市为侵略历史而致歉的那个夏天已经遭遇“记忆的风化”，而高市早苗突破日本武器出口禁忌的这个春天正在真实地影响日本的未来。
高市政府助长地区冲突、加剧军备竞争的危险动向引发了日本民众警惕。连日来，东京街头举行了多场反战集会，其中4月19日走上街头的多达3.6万人。一位年轻人没有戴口罩，对着采访的外国媒体这样说道，“和平宪法是为了今后绝对不再发生战争而制定出来的，这是过去的人们为未来拼命创造出来的东西，活在当代的日本人必须怀着不再重蹈覆辙的心态去珍惜它。”
然而，这些声音恐怕无法抵达日本权力中心永田町的厚墙。当武器成为外交的语言，在动荡的国际形势之下，普通日本民众将可能不得不为“政治的代价”承担更多。
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